В газете «Забайкальский рабочий» от 5 декабря 2013 г. был опубликован материал «ОДН в режиме экспериментов». В продолжение темы ОДН (общедомовые нужды) и для пояснения обстоятельств с расчетами, упомянутыми в данном материале, предоставляем комментарии заместителя коммерческого директора АО «Читаэнергосбыт» В.Г. Гобрика. АО «Читаэнергосбыт» считает некорректными прозвучавшие в данной статье обвинения «в экономическом мошенничестве и предъявлении потребителям виртуальных киловатт». Это личная позиция журналиста, но надеемся, что в конечном итоге мы преследуем единую цель: разъяснить нашим читателям —что же такое ОДН, как он рассчитывается, как сократить данные расходы. На эти и другие вопросы специалисты энергосбытовой компании ежедневно отвечают потребителям в письмах, дают устные консультации по телефону, ведут прием граждан. Комментарии к статье «ОДН в режиме экспериментов» содержат ответы на вопросы, поставленные журналистом, а также на вопросы потребителей, поступившие в редакцию газеты «Забайкальский рабочий». —Почему гражданам к оплате за ОДН предъявляются непотребленные киловатты? Что такое аналитический расчет? —Год назад Постановление Правительства № 354 распределило обязанности в порядке предоставления коммунальных услуг и в порядке расчетов за них. К расчетам за индивидуальное потребление электроэнергии, которое производят энергосбытовые компании, присоединились еще и расчеты за потребление электроэнергии на общедомовые нужды. Здесь много нюансов и подводных камней. Поэтому работа с потребителями стала более объемной и по-прежнему остается приоритетным направлением работы энергокомпании. Расчетный период установлен Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Именно п. 37 указанного Постановления гласит: «Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу». В соответствии с п. 6 ст. 2 ФЗ «Об исчислении времени» № 107-ФЗ от 03.06.2011 г. «календарный месяц —период времени продолжительностью от 28 до 31 календарного дня, календарный месяц имеет наименование и порядковый номер в календарном году». Следовательно, АО «Читаэнергосбыт» в соответствии с требованиями Постановления Правительства, должно производить расчет размера платы за потребление электроэнергии полностью за календарный месяц. В случае, когда показания прибора учета передаются потребителями не на конец расчетного периода, а в середине или начале месяца, расчет начислений за электроэнергию с момента последних переданных показаний по конец календарного месяца осуществляется по среднедневному потреблению в предыдущие периоды. В ответ на заявление журналиста, что «аналитический расчет является незаконным приписываем виртуальных киловатт» АО «Читаэнергосбыт» сообщает: расчет по среднедневному потреблению является корректным и производится на законных основаниях (п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов). АО «Читаэнергосбыт» неправомочно отменить установленный Постановлением Правительства РФ порядок расчета начислений за коммунальные услуги. Чтобы избежать расчета по среднедневному потреблению, потребителям предлагается снимать показания приборов учета в последний день каждого месяца и по возможности в тот же день (но не позднее первой половины первого рабочего дня следующего месяца) передавать показания в АО «Читаэнергосбыт» любым из способов: —с помощью онлайн-сервисов на сайте АО «Читаэнергосбыт» (www.e-sbyt.ru): «Передать показания», «Личный кабинет"; —по бесплатному телефону справочной службы 8-800-350-11-23 и 8-(3022)-23-11-23; —по SMS, отправив сообщение в формате «лицевой счет ПРОБЕЛ показание» на номер 8-924-515-94-40 (стоимость смс определяется вашим тарифным планом); —в офисах АО «Читаэнергосбыт» по месту жительства. —Производится ли перерасчет начисленной аналитики и в каких случаях это делается? —При получении показаний приборов учета начисления, рассчитанные исходя из среднемесячного потребления и (или) норматива потребления, пересчитываются в соответствии с положениями пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Сразу в тему вопроса хочу прокомментировать ситуацию в пгт. Карымское, где возникли разногласия по начислениям за период с декабря 2012 года по июнь 2013 года. По утверждению журналиста, «людям предписывалось оплатить 3021 кВт «виртуальной» электроэнергии, не имевшей никакого отношения к их дому, и неучтенной никакими счетчиками». Утверждение «неучтенной никакими счетчиками» —неверное. Суммарный объем электроэнергии на общедомовое потребление (а он складывается из индивидуального потребления и потребления электроэнергии на общедомовые нужды, т.е. ОДН) за указанный выше период и учтенный общедомовым прибором учета, а также отраженный в акте сверки, составляет 43020 кВт*ч. С этой цифрой согласны и потребители и АО «Читаэнергосбыт» (с показаниями прибора учета не поспоришь). Далее пошли разногласия в показаниях. По показаниям Читаэнергосбыта, индивидуальное потребление составляло 36 809 кВт ч, потребление на ОДН —6 211 кВт ч. По показаниям потребителей (проживающих по ул. Советская, 2) индивидуальное потребление —39830 квт ч, потребление на ОДН —3190. Если произвести простые арифметические расчеты и сложить показания разных сторон за ИПУ и ОДН, мы вернемся к цифре —43020 кВт*ч. От этого объема и отталкивались в начале расчетов. Разница в слагаемых данной суммы по ОДН составляет 3021 кВтч —отчего и возникли разногласия. Разбираемся дальше. Различия версий связано с тем, что при первоначальном расчете у АО «Читаэнергосбыт» не было достоверных показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) по большинству квартир (потребители не передали). Поэтому объем по ИПУ рассчитывался заниженным, а объем ОДН, как следствие, получался завышенным. После получения показаний ИПУ был сделан перерасчет, при котором объем индивидуального потребления электроэнергии увеличился, а объем электроэнергии на ОДН снизился. Различие версий Читаэнергосбыта и представителя совета дома связано с тем, что Черняков В.К., представляющей интересы жильцов дома по улице Советская, 2, считает объем индивидуального потребления за период между снятиями показаний, а АО «Читаэнергосбыт» —за календарный месяц (в соответствии с законодательством). При этом суммарный объем электроэнергии во всех случаях составляет 43020 кВт*ч. Следовательно, АО «Читаэнергосбыт» не обманывало потребителей, а требовало оплату суммарно по дому ровно за тот объем электроэнергии, который зафиксирован общедомовым прибором учета. —Почему расчет потребленной в течение календарного месяца электроэнергии не производится по так называемой формуле 12, которая предполагает наиболее точный и не вызывающий сопротивления граждан подсчет, и которая утверждена на федеральном уровне? —Формула № 12 в Постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. предназначена для расчета объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды и не имеет отношения к расчетам индивидуального объема потребления электроэнергии. —Как АО «Читаэнергосбыт» относится к предложению завершить расчетный период в начале следующего месяца и тем самым полностью снять любые возмущения граждан по вопросам аналитики? —АО «Читаэнергосбыт» неправомочно отменить установленный Постановлением Правительства РФ порядок расчета начислений за коммунальные услуги. В соответствии с п. 6 ст. 2 ФЗ «Об исчислении времени» № 107-ФЗ от 03.06.2011 г. «календарный месяц —период времени продолжительностью от 28 до 31 календарного дня". В завершение АО «Читаэнергосбыт» еще раз обращается к своим потребителям: чтобы избежать подобных ситуаций, передавайте ежемесячно и корректно в энергосбытовую компанию показания индивидуальных приборов учета. Подготовлено пресс-службой АО «Читаэнергосбыт». Газета «Забайкальский рабочий» 20 января 2014 / Добавлен в систему 21 января 2014 Техническая сторона вопроса Продолжаем серию актуальных публикаций, посвященных новому для россиян платежу за электроэнергию, потребленную на общие нужды дома. Несмотря на то, что во многих многоквартирных жилых домах Забайкалья этот платеж начисляли весь 2012 год, полной ясности, что же такое ОДН и почему одной квартире за него нужно заплатить 50 рублей, а другой 5 тысяч, пока не появилось. Как мы уже рассказывали, герои одной из публикаций, жители пос. Шерловая Гора Борзинского района, добились значительного перерасчета: ранее предъявляемые «Читаэнергосбытом» суммы сменились расчетами по нормативу РСТ, что меньше в разы. 17 декабря на заседании президиума краевого Совета ветеранов председатель Совета Карымского района передал губернатору края К.К. Ильковскому обращение от жителей на непомерные суммы ОДН. 20 декабря житель пос. Карымское В.К. Черняков, также герой наших публикаций по вопросам ОДН, побывал на приеме у первого заместителя председателя правительства края А.И. Шеметова и передал пакет документов, в том числе и конкретные предложения по урегулированию ситуации. С жалобами на ОДН в редакцию обратились также жители Сретенского, Петровск-Забайкальского и Читинского районов. Считаем важным продолжать эту тему на страницах газеты, поскольку касается она многих забайкальцев, а решение, увы, предлагается единицами и пока не услышано компетентными органами. Сегодня публикуем материал, переданный в редакцию жителем пос. Дарасун, углубившимся в изучение вопроса. Простая арифметика Начну с того, что потрясение, описанное в «Забайкальском рабочем» жителями г. Петровск-Забайкальский, когда они получили требования оплатить ОДН в 5-10 тысяч рублей с квартиры, испытали на себе и мы, жители Дарасуна. Это, так называемый, массированный (шоковый) выброс платежных документов, рассчитанный на тех, кто испугается и заплатит. Заплатили —увы, плакали ваши денежки. Не стали платить, не беспокойтесь: вооружившись грамотными аргументами, которые я постараюсь вам предоставить, вы отметете все претензии со стороны «Энергосбыта», причем без всякого прокурорского вмешательства. В данный момент вы находитесь в рыночных экономических отношениях между частной коммерческой компанией «Читаэнергосбыт» и частным потребителем в вашем лице, т.е. владельцем собственности (квартиры) в многоквартирном жилом доме (далее буду называть его МКЖД). На схеме, которую вы видите, изображены все мыслимые и немыслимые виды электрооборудования подъезда. Во-первых, это лампочки. Для примера возьмем 100-квартирный пятиэтажный дом: пять на этажах + одна в тамбуре + одна над входом в подъезд, умножаем на пять подъездов и прибавляем три штуки в подвале. Получилось 38 штук. (Кто-то скажет, что над входом в подъезд лампочки отродясь не бывало, но мелочиться не будем, считайте и ее). Во-вторых, коллективная спутниковая антенна с тюнером. Есть ли такие в забайкальских МКЖД, неизвестно, но учтем для чистоты эксперимента и усвоения методики подсчета. Электрическая мощность тюнера —20 W. (На каждом электроприборе есть шильдик, на котором обязательно эта мощность указана. На представленной схеме есть фото этих самых шильдиков). В-третьих, домофон —30 W. Четвертое —теплосчетчик —20 W. Теперь считаем, не забывая переводить ватты в киловатты, т.к. расчетная единица —киловатт. Объясняю цифры: 12 —это часы горения лампочек в подъезде (темное время суток). 24 —это часы работы теплосчетчика и домофона. 30 —дни расчетного периода. 3,78 —наш региональный тариф за 1 кВт/час. 5 —число подъездов. Лампочки: 38*60(Вт) = 2280(Вт)*12 = 27,4(кВт/час)*30 = 822 кВт/час. Тюнер: если есть, записываем 14,4 кВт/час. Домофон: 30(Вт)*5*24*30 = 108 кВт/час. Теплосчетчик: 20(Вт)*24*30 = 14,4 кВт/час. Насос: если есть, записываем показания счетчика в насосной. Лифт: если есть, записываем показания лифтового счетчика. Складываем все эти показания, умножаем на тариф, и делим на количество квартир. Итого за ОДН: 944(кВт/час) * 3,78 = 3570(руб.). Если грубо разделить этот платеж на 100 квартир, получится 36 рублей с одной. Отдельно —о насосе и лифте. Насос служит для подъема давления, для подачи воды на верхние этажи (при разбирательствах вам постоянно будут «тыкать» этим насосом, на нашем сходе представители энергосбытовой компании неоднократно говорили о его наличии, а в Дарасуне их нет вообще!). Но если он установлен в вашем доме, вы о нем обязательно должны знать, а он уже заранее оборудован (по техусловиям) трехфазным счетчиком. Снимайте и делите показания поквартирно. То же самое касается и лифта. В зависимости от количества квартир и наличия лифта цифра в домах будет разниться: в моем доме 3 этажа и 36 квартир, ОДН составляет 27 рублей. Подсчитайте совместно с соседями свой ОДН и обязательно идите платить. Повторяю, обязательно. К тому же, при попытке вас привлечь, будет что положить судье на стол. Я заполняю по-старому квитанцию в расчетной книжке, ее берут и обязаны брать к оплате. Счётчики Общедомовой прибор учета (ОДПУ) имеет место быть в каждом МКЖД. Для чего он нужен? Если в доме нет отдельного счетчика ОДН, то собираются все показания квартирных счетчиков, а также показания счетчиков арендаторов нежилых помещений за расчетный период, суммируются и отнимаются от показаний ОДПУ. Разность это и есть ОДН. Далее делится по соотношению площадей. Возможно такое? Теоретически —да, практически —невозможно. Снятие показаний («засечка») с 23 по 25 число даст только грубую статистику. А отсутствие хотя бы одного квартирного показания повлечет «аналитический расчет». Аналитический расчет влечет за собой аналитические деньги. Уворованные киловатты фиксируются на ОДПУ, на квартирном же счетчике их, соответственно, нет (т.е. разница показаний не соответствует истине). Другой немаловажный факт —при снятии показаний квартирных счетчиков десятые и сотые доли киловатта не учитываются, зато их бесстрастно подсчитывает ОДПУ, это так называемая «неучетка» (на 100-квартирный дом это в среднем 500 кВт/час или 1890 руб.; на каждую квартиру —19 руб., а это половина реальной платы за ОДН). Есть ли решение этих вопросов? Да. Его первую часть нашли арендаторы нежилых помещений. Вы думаете, они подключены после ОДПУ? Нет же! При оформлении арендуемых помещений они отделяют проводку от общедомовой сети, поскольку требуется иметь индивидуальные приборы учета на все коммунальные ресурсы. Зачем им делить-рядить ОДНы, если у каждого свой вход, а если и общий, они меж собой договорятся. Я разговаривал с хозяйкой парикмахерской, а у нее субаренда в магазине, так первичный арендатор заставил ее отделить проводку и поставить себе счетчик, теперь она с ним делит ресурс без споров и «аналитики». Вторая часть этого вопроса тоже практически решена. Например, в нашем доме установлен отдельный счетчик ОДН. Казалось бы, вот решение всех проблем —ни «аналитики», ни споров, сплошной комфорт! Но «Энергосбыт» даже не говорит о его существовании. К тому же, счетчик установлен в электрощитовой, куда вход только с группой допуска. А на этом счетчике, к примеру, мой ОДН составляет 27 рублей! Требуйте установки счетчиков ОДН и обязательно в подъезде на всеобщее обозрение! Вы встретите ожесточенное сопротивление. Вам скажут, что нет технической возможности, что дорого, и «мы бережем ваши деньги». Наконец, просто скажут, что такой счетчик нельзя устанавливать в подъезде, мотивируя тем, что подъезд не охватывает все общедомовые нужды. Не верьте им. Если его можно поставить в подвале, то есть отделить и «запараллелить» все нагрузки, в том числе и подъезды в одну, то удлинить проводку и поставить счетчик в шкаф на лестничной клетке, где стоят ваши квартирные счетчики, под силу электрику средней руки. Просто купите счетчик вскладчину, наймите электрика, а затем вызывайте представителей местного участка электросетей, они проверят, все ли соответствует правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), они же и зарегистрируют ваш прибор учета ваших общедомовых нужд для вашего комфортного проживания в вашем же доме. Михаил Батеев, пос. Дарасун Карымского района. Газета «Азия-Экспресс» 16 января 2014 / Добавлен в систему 21 января 2014 Чтобы социальная норма стала гарантией экономии Прошлой осенью согласно указу Правительства РФ шесть регионов, в число которых вошёл Забайкальский край, начали реализацию пилотных проектов по внедрению социальной нормы потребления электроэнергии. В случае их успешного осуществления новая система оплаты данной коммунальной услуги будет введена на территории всей страны с 1 июля текущего года. До этого времени субъектами необходимо экономически обосновать тарифы и количество киловатт, которое они готовы предоставить гражданам по льготной цене. Как добиться, чтобы социальная норма действительно учитывала интересы населения, 14 января обсуждали участники круглого стола, прошедшего на базе Федерации профсоюзов Забайкалья. Среди собравшихся присутствовали представители Общероссийского народного фронта (ОНФ), коммунальных организаций, краевой Жилищной инспекции и Региональной службы по тарифам и ценообразованию (РСТ). Председатель Федерации профсоюзов Забайкалья Зоя Прохорова сообщила, что 21 января на съезде ОНФ Президенту России Владимиру Путину необходимо будет представить достоверные сведения о том, какое влияние оказала экспериментальная система оплаты электроэнергии на потребителей, а также внести конкретные предложения по внедрению социальной нормы, которая бы удовлетворяла местное население. — С 2007 года на территории региона действует социальная норма 65 кВт на человека. На данный момент она уже считается минимальной и требует пересмотра в сторону увеличения, — обозначил первую проблему руководитель краевого РСТ Виктор Паздников. Эти слова подтвердил генеральный директор АО «Читаэнергосбыт» Сергей Борисов. Он заявил, что сейчас среднестатистический забайкалец потребляет около 180 кВт в месяц, проживая в городе, и 168 кВт- на селе. Сомнений о необходимости вынесения данной просьбы на федеральный уровень у участников заседания не возникло. При этом они сошлись во мнении, что базовый размер социальной нормы должен быть закреплен государством, а уже исходя из него следует рассчитывать величину льготных выплат для субъектов РФ в зависимости от климата и условий проживания в конкретном регионе. В частности, депутат Думы города Читы Николай Галкин заострил внимание на том, что размер базовой социальной нормы должен стать основой дифференциации льготной составляющей для разных категорий домохозяйств. Последние делятся на несколько видов — в зависимости от численности и материального положения прожинающих, оборудования помещения стационарными электроприборами, его месторасположения и эксплуатационного состояния. Перечисленные критерии Забайкальский край, в отличие от некоторых других пилотных регионов, пока не применяет по причине отсутствия единой базы данных всех домохозяйств. Её РСТ предстоит составить до марта 2014 года. В документе предполагается указать полную информацию о каждом домовладении и проживающих там людях. На основании этих сведений и будут вычисляться индивидуальные социальные нормы. Грядущая реформа имеет четкую социальную направленность, потому что подразумевает весьма широкую линейку нормативов потребления электроэнергии. Благодаря ой такие категории людей, как, например, инвалиды и участники ВОВ, будут оплачивать данную коммунальную услугу по минимальным тарифам, — сказал Сергей Борисов. Однако для реализации этого пункта надо «привязать» социальную норму именно к потребителю, а не к конкретному помещению. Чтобы человек мог ею воспользовался вне зависимости от того, прожинает он в данный момент в городской квартире или коротает летний отпуск на даче, а может, вовсе сменил прописку. -Кстати, право определять, будет ли социальная норма распространяться на дачные и гаражные кооперативы, отводится субъекту, — упомянул Виктор Паздников. — Главная трудность в том, что общий объем денежных средств, необходимых для предоставления населению услуги электроснабжения, неизменен. Поэтому если мы данным постановлением серьезно расширим перечень льготных категорий граждан, то разницу надо будет чем-то компенсировать. Либо существенно увеличивать тариф, по которому оплачивается потребление ресурса сверх нормы, либо усугублять перекрестное субсидирование при передаче электроэнергии. Сегодня на территории Забайкалья и так всю разницу, которую недополучает и производитель ресурса, и организации, оказывающие сопутствующие услуги, компенсируют потребители из числа производственных предприятий и предпринимателей. Только в текущем году данная сумма превысила 2 млрд. рублей. Это огромная нагрузка на экономику и существенный тормоз для развития малого и среднего бизнеса. Туг Сергей Борисов усомнился в том, что разветвленная система дифференциации расчета социальной нормы будет понятна потребителям, и внес предложение: установить единый тариф для всех групп населения, а социально незащищенным гражданам оказывать меры господдержки в виде социальных выплат. Однако Виктор Паздников указал, что в таком случае стоимость 1 кВт составит порядка 4,5 рубля, что окажется непосильной ношей даже для людей с высоким материальным достатком. Председатель Читинского совета ветеранов Геннадий Щукин спросил, почему игнорируется запрет, согласно которому в пилотных регионах в течение первых трех лет увеличение тарифа сверх соцнормы не должно превышать 30%. На это, Паздников сообщил, что на Забайкальский край данное правило не распространяется, так как социальная норма здесь действует уже на протяжении десяти лет. В завершение участники круглого стола решили внести в итоговую резолюцию, которая будет озвучена на дискуссионной площадке ОНФ, просьбу о газификации нашего края. По их мнению, этот альтернативный источник энергии существенно снизит потребление электричества населением и в конкурентной борьбе вынудит поставщиков данного ресурса удешевить стоимость своих услуг. — Внедрение социальных норм касается каждого забайкальца, и наша задача — сделать так, чтобы их введение но ущемило ни одну группу населения. Однако гражданам тоже надо понимать, что государство призывает нас пересмотреть свое отношение к расходованию ресурсов и ответственно относиться к энергосбережению. Новые нормы направлены не на ограничение, а на рациональное использование энергии, — заключила Зоя Прохорова. Елена Калабухова. Фото автора.