1. Когда компания подаёт иск в суд на граждан РФ в связи с неуплатой ОДН, её интересы представляют высококвалифицированные юристы, а истцами часто оказываются люди без всякого юридического образования. Не кажется ли вам, что это «бой» в абсолютно разных весовых категориях? Основной признак, которым Общество руководствуется при подаче исковых заявлений – наличие задолженности за потребленную электрическую энергию. Энергосбытовая компания вынуждена обращаться к судебному производству, как к крайней мере взыскания задолженности с потребителей, которые не оплачивают предоставленную услугу более трех периодов (месяцев), так как компания из-за наличия дебиторской задолженности сама несет огромные затраты в связи с кредитованием для приобретения электроэнергии на оптовом рынке электроэнергии и для оплаты услуг сетевой компании по передаче энергии конечным потребителям. На сегодняшний день только жители города Борзя задолжали за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, более шести миллионов рублей. 2. В июле 2013 года компания направила в адреса всех управляющих компаний Борзинского района проекты договоров энергоснабжения по головным приборам учёта, однако ни один договор со стороны УК подписан не был. Почему в суд подали на жителей? Согласно действующего законодательства РФ, договор энергоснабжения является публичным. В соответствии с п.1. ст. 426 ГК РФ «Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)». Согласно п.3. ст. 426 ГК РФ Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Т.е. действующее законодательство РФ определяет энергосбытовую компанию обязанной стороной договора энергоснабжения(стороной, которая должна заключить договор), но не предоставляет ей возможности понудить кого-либо заключить договор энергоснабжения. В своем Решении Верховный Суд РФ от 13 января 2014 г. N АКПИ13-1116 указал на следующее: — предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. — части 7 и 7.1. Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляют возможность внесения платы за коммунальные услуги управляющей организации и ресурсоснабжающим организациям. 3. Исполнение Закона об энергосбережении должно приводить к тому, что оплата общедомовых нужд по счётчику должна быть более выгодной, чем платить за те же общедомовые нужды по нормативам. Но на практике получается как раз наоборот: по нормативам платить гораздо дешевле, чем по общедомовому счётчику. Почему так происходит, по вашему мнению? Ответ: Вы рассматриваете только одну ситуацию. На практике нередко встречаются случаи, когда величина ОДН, рассчитанная по ОДПУ, ниже, чем величина ОДН, рассчитанная по нормативу. Эта практика складывается в домах, где есть управляющие компании и активные собственники, требующие от управляющей компании качественного исполнения своих обязанностей. Немаловажно, что и сами собственники предпринимают практические шаги для снижения ОДН.И примеров таких домов, где ОДН снижен до минимума, очень много (Например, в г. Борзя: ул. Лазо,18, ул. Богдана Хмельницкого,2, ул. Савватеевская. 15 и др). К тому же: законодательство все равно подводит собственников жилья к установке приборов учёта, так как согласно Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»., ст.13, все продаваемые ресурсы должны измеряться. с 1 января 2015 собственникам жилых помещений, не установившим приборы учета (индивидуальные или общедомовые) придется платить за электроэнергию и другие коммунальные услуги больше, так как введены повышающие коэффициенты на нормативы потребления. Согласно постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения норматива коммунальных услуг» для жилых помещений, где еще не установлены индивидуальные (квартирные) и (или) коллективные (общедомовые) приборы учета электроэнергии, к базовому нормативу потребления электроэнергии применяется следующий повышающий коэффициент: — с 01 января 2015 года по 30 июня 2015 – 1,1; — с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года – 1,2. Планируется, что к 2017 году повышающий коэффициент к применяемым нормативам потребления вырастет до 1,6. Поэтому для недопущения роста расходов на энергоресурсы и обеспечения корректного учета индивидуального и общедомового потребления, АО «Читаэнергосбыт» рекомендует своим потребителям установить приборы учета электроэнергии. Для справки: базовый норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды на территории Забайкальского края утвержден приказом РСТ Забайкальского края № 207 от 17.08.2012 года. 4. Были ли произведены экспертные расчёты номинальной нагрузки электрооборудования и электросетей в каждом доме, прежде чем начать применять постановление № 354? Ответ: Здесь требуется откорректировать вопрос. • Если это вопрос по установке Общедомовых приборов учета, то в этом случае замеры и расчеты максимальной нагрузки перед установкой ОДПУ должна была произвести сетевая организация – ОАО «Читаэнерго»- филиал МРСК Сибири и отразить этот факт в актах допуска ОДПУ в эксплуатацию, чтобы определить – какой прибор учета установить в соответствии с данной нагрузкой. • Если имеется в виду установка индивидуальных ПУ, то произведения экспертных расчетов не требуется, т.к. гарантирующий поставщик производит расчеты в соответствии с формулами из ПП РФ 354. 5. «Я считаю, циничность постановления № 354 в том, что в нём за технологические потери, и воровство, и неуплату, и аварийные потери назначили ответственным население», -цитата из письма читателя. Ответ: Законодательство предназначено для исполнения, а не для оценки с моральной точки зрения. АО «Читаэнергосбыт», как и любая организация, работающая на территории Российской Федерации, исполняет законодательство. В соответствии с законодательством в области электроэнергетики Общество является гарантирующим поставщиком электрической энергии. В связи с наличием указанного статуса Общество осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на розничном рынке на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения. 6. На каком основании ваши работники присылают людям письма с требованием погасить задолженность по электроэнергии, которая образовалась только потому, что человек не предоставлял показания своего счётчика в течение полгода, и ему начислили потребление «по- среднему»? Нельзя ли в более корректной форме объяснять, что были произведены такие-то расчёты, предоставьте нам, пожалуйста ваши показания, чтобы не было неточности? Ответ: АО «Читаэнергосбыт» ежемесячно напоминает о необходимости передачи показаний приборов учета, так как это влияет на расчеты ОДН не только вашей квартиры, но и ваших соседей (объявления на краевом радио, видео- ролики на краевом телевидении, через «Забайкальский рабочий» и через свой сайт www.e-sbyt.ru ). Также вся информация о сроках передачи способах оплаты размещается на обратной стороне платежного документа, который потребитель получает ежемесячно. Готовы делать это и через газету г. Борзи. Для осуществления корректного расчета платы за электрическую энергию АО «Читаэнергосбыт» просит предоставить актуальные документы о количестве зарегистрированных лиц и рекомендует своим клиентам передавать показания индивидуальных приборов учета электроэнергии. Показания приборов учета можно передать: • по телефонам контакт-центра 8 (3022) 23-11-23 или 8-800-350-11-23; • с помощью онлайн-сервисов на сайте АО «Читаэнергосбыт» (www.e-sbyt.ru): «Передать показания» и «Личный кабинет»; • с помощью sms-сообщений в формате: «лицевой счет ПРОБЕЛ показание» на номер 8-924-515-94-40; АО «Читаэнергосбыт» напоминает, что, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель электроэнергии имеет право лично снимать и передавать показания индивидуальных приборов учета, а также контролировать данные, предоставляемые управляющими компаниями. Или передать эти полномочия старшему по дому. Также в соответствии с Постановлением 354 (п.59) при отсутствии переданных потребителем показаний электросчетчика расчет производится следующими способами: • если клиент не передает показания в течение 1-6 месяцев – расчет производится исходя из среднемесячного потребления за 6 месяцев; • если клиент не передает показания свыше 6 месяцев – расчет производится исходя из нормативов потребления. Обращаем Ваше внимание, что после получения текущих показаний прибора учета, начисления корректируются в соответствии с фактическими показаниями прибора учета. 7. Практически во всём городе были произведены установки ОДПУ в нарушение ФЗ 261, без уведомления жильцов и без присутствия уполномоченных представителей жителей домов, в связи с чем суд уже принимает сторону жильцов и выносит решение в их пользу. Почему же сразу не была соблюдена процедура установки ОДПУ, ведь компания так тщательно следит за соблюдением законности? Согласно Законодательства, АО «Читаэнергосбыт» производит расчет потреблённой на ОДН электроэнергии согласно показаниям общедомовых приборов учета. ОДПУ были установлены в 2011-2012 годах сетевой организацией — ОАО «Читаэнерго»- филиал «МРСК Сибири». Если суд сочтет, что установка ОДПУ была произведена сетевой организацией с нарушением законодательства и вынесет соответствующее решение, то на основании судебного решения АО «Читаэнергосбыт» сделает за этот период перерасчет потребления своим клиентам. Вопрос о несоблюдении процедуры установки ОДПУ относится к компетенции сетевой организации. 8. Как вы считаете, социальная норма в 65 киловатт – это нормально для нашего края? Решение о размере социальной нормы принимает Правительство Забайкальского края на основании действующего законодательства. 9. К сожалению, мы ни разу не слышали ни об одном судебном процессе, на котором перед судом предстал бы настоящий расхититель электроэнергии, а не бабушки и дедушки, с которыми гораздо проще иметь дело. Не кажется ли вам, что российский пенсионер просто расплачивается за тех, кто нагло ворует и не несёт никакой ответственности при этом? В условиях рыночной экономики электроэнергия представляет собой товар, который можно не только продать или купить, но также украсть. Такие противоправные действия определяются одним обобщенным понятием — «хищение»: умышленное противоправное изъятие чужого имущества с целью обращения его в свою пользу или распоряжения им как своим собственным. Имеется судебная практика, когда через судебное производство за воровство электроэнергии расхитители привлекаются к выплате штрафов и административной ответственности. По итогам рейдов в городе Борзя и Шерловая гора выявлены многочисленные случаи хищения электроэнергии. Всего в течение 2014 года Южным отделением АО «Читаэнергосбыт» направлено в ОМВД России по Борзинскому району 51 заявление по фактам безучетного потребления электроэнергии на сумму более 6 миллионов рублей. Украденного объема электроэнергии (а это 1 587 301 киловатт/часов) хватило бы на энергоснабжение города Борзя в течение полумесяца. При этом в эту статистику попадают не только пенсионеры, но и другие возрастные категории. Например, в отношении 15 жителей г. Борзя и пос.Шерловая гора мировой суд Борзинского района Забайкальского края уже вынес постановления, согласно которым они признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса административных правонарушений РФ. Правонарушители, желающие «бесплатно» и незаконно потреблять электроэнергию, теперь заплатят дважды: восстановят ущерб, нанесенный энергосбытовой компании, и выплатят административный штраф. Например, жители поселка Шерловая Гора Русинов С.Ю. и Гаврилова Н.Ю., входящие в список правонарушителей, в отношении которых вынесено судебное решение, и которые путем незаконного подключения к внутридомовым сетям своего многоквартирного дома совершили хищение электроэнергии в объеме 6624 кВТ и 18547кВТ электроэнергии, должны оплатить долг за похищенные киловатты в сумме 25038 руб. и 70108 руб., соответственно. Помимо этого, им назначен административный штраф по 3000 рублей. В их квартиры и квартиры еще 13 правонарушителей электроэнергия поступит только после погашения всех имеющихся долгов. Еще 36 заявлений по фактам самовольного подключения жителей МКЖД к электрическим сетям находятся на рассмотрении в суде Борзинского района. Также по акту безучетного потребления вынесено судебное решение в отношении управляющей компании ИП «Гусаров», которая в подвале дома безучетно потребляла электроэнергию, открыв там мастерскую. В итоге для всех жителей дома произведен перерасчет ОДН в сторону уменьшения. А УК заплатила административный штраф и оплатила все потребление ОДН. Тем, кто «бесплатно» (незаконно) использует электроэнергию, необходимо знать, что за такие противоправные действия рано или поздно обязательно наступит гражданская, административная (ст. 7.19 КоАП) или уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ) за причинение имущественного ущерба, которая предусматривает наказание сроком до двух лет лишения свободы.